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东营市推进人力资源社会保障工作全面发展

核心提示: 人力资源和社会保障工作关系社会稳定、关系分配公平,关系老百姓的幸福感和安全感。过去的五年,是率先全面建成小康社会、全面完成黄蓝国家规划目标、加快建设美丽幸福新东营的关键阶段,也是东营人力资源社会保障工作快速发展的五年

人力资源和社会保障工作关系社会稳定、关系分配公平,关系老百姓的幸福感和安全感。过去的五年,是率先全面建成小康社会、全面完成黄蓝国家规划目标、加快建设美丽幸福新东营的关键阶段,也是东营人力资源社会保障工作快速发展的五年。今后,全市人力资源社会保障部门将准确把握发展环境和条件的深刻变化,积极适应把握引领经济发展新常态,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,推进人力资源和社会保障事业全面发展。

人事制度改革积极稳健

县以下机关职务职级并行

五年间,全市各级人力资源社会保障部门在市委市政府的领导和省人力资源社会保障厅的具体指导下,以“保障民生、服务发展”为根本宗旨,按照“统筹城乡、一体发展,问题导向、改革统揽”的基本思路,稳中求进、改革创新,人力资源和社会保障事业取得积极进展,全面完成了各项目标任务,为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了重要贡献,也为今后事业发展奠定了坚实基础。

几年间,适应经济社会发展的社会保障体系基本建立,制度架构基本健全,覆盖城乡各类人群,统筹衔接不断加强,待遇水平稳步增长。

人事制度改革,公务员管理制度体系不断完善,事业单位人事制度改革平稳推进。同时,规范了机关事业单位工作人员考勤、休假、考核、借调等管理,推行了事业单位特设岗位管理、中小学(幼儿园)合同制教师管理制度。

在深化工资制度改革方面,基本建立起了体现机关、事业单位和企业特点的工资收入分配制度。2015年实施县以下机关职务与职级并行制度改革,2223名公务员符合职级晋升条件并兑现了待遇。2014年起落实乡镇工作补贴政策,24个乡镇(含艰苦边远乡镇4个)工作补贴均按国家政策执行到位,普通乡镇人均补贴337元,艰苦边远乡镇人均补贴467元。

同时,覆盖城乡的公共服务体系基本建立,信息化服务水平不断提升。五县区全部建成县级综合服务中心,街道(乡镇)、社区都设立了人力资源社会保障所(中心、站),所有行政村均配备了人力资源社会保障工作协理员,构建起了“一村一员、一区一站、一镇一所、一县一中心”的公共服务体系。

就业创业成效凸显

实现城乡新增就业20万人

在刚刚过去的半年中,东营人力资源社会保障工作继续保持优良的工作作风,取得了不俗的成绩。在就业方面,全市实现城镇新增就业1.91万人,失业人员再就业8623人。接收1.4万名高校毕业生。发放创业担保贷款4.87亿元,直接带动就业6800余人;共向1923名创业者发放各类创业补贴799.01万元。

社保方面,加大参保征缴力度,强化社会保险审计稽核,各险种参保人数和基金征缴工作进展顺利,企业养老保险、机关养老保险、职工医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为43.75万人、6.47万人、69.72万人、62.4万人、47.9万人、28.79万人,居民基本养老和基本医疗保险参保率均保持在99%以上。

此外,人才工作方面,会同有关部门实施了“双百引才计划”,从全国39所重点高校选聘毕业生72名,其中博士毕业生14人。

今后一段时期,经济发展进入新常态,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,人口老龄化程度持续加深,各项改革特别是供给侧结构性改革深入推进,人民群众对民生改善的期盼更加多元,都对人力资源和社会保障事业发展带来了一系列新机遇、新挑战,人力资源社会保障工作仍面临较大压力。对于下一步将要实现的发展目标,市人社局在“十三五”规划纲要中进行了明确。

就业规模持续扩大,就业结构更加合理,就业质量逐步提高,就业创业服务体系更加公平、完善。“十三五”期间,实现城乡新增就业20万人,应届高校毕业生总体就业率稳定在90%以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

进一步推进社会保障制度改革,基本实现法定人员全覆盖,稳步提高社会保障待遇水平,确保社保基金安全可持续运行。到“十三五”期末,基本养老保险参保人数达到126万人,基本医疗保险参保人数达到200万人,失业保险参保人数达到35万人,工伤保险参保人数达到65万人,生育保险参保人数达到50万人,居民基本养老和居民基本医疗保险参保率达到99%以上,社会保险综合覆盖率达到95%。

同时,围绕人才强市目标,建成一支能够支撑和引领东营经济社会发展、规模宏大、结构合理、创新创业活力强的专业技术人才队伍和高技能人才队伍。到2020年,全市专业技术人才总量达到14万人,高技能人才总量达到9.5万人。

此外,劳动关系协调机制和矛盾调处机制更加健全,劳动人事争议处理效能和劳动保障监察执法能力不断提升。到“十三五”期末,企业劳动合同签订率达到99%,劳动人事争议仲裁结案率、劳动保障监察投诉举报结案率达到95%以上。

记者 崔立慧 通讯员 赵子松

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责任编辑:白丽
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