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东营港经济开发区打造安全生产环境

核心提示: 落实企业主体责任。通过“政府购买服务、组织专家会诊、四不两直、企业间互查、挂牌督办”等方式,持续开展了危化品等重点领域的隐患排查和打非治违,有效改善了行业领域安全生产状况。与中国安科院合作建设安全生产综合监管及应急救援信息指挥平台,大力提升园区应急管理水平。

东营港开发区作为化工产业聚集区,近年来,从多个方面做好安全生产工作,提升了化工园区的安全管理水平。狠抓安全推动全区绿色安全生产,以安全生产“大快严”集中行动为总抓手,进一步建立完善安全生产责任体系。按照网格化、实名制监管要求,突出重点,持续不断地组织开展了危险化学品、道路运输和水上交通、特种设备、港口等重点领域的安全检查和专项整治。加大执法处罚力度,有效改善了重点行业领域安全生产状况。深入开展打击打孔盗油违法犯罪、打霸治痞、打击盗抢骗等整治专项行动,社会治安管控能力得到进一步提升。截至目前,开发区已连续七年被省政府安委会表彰为“全省安全生产工作先进单位”,连续六年受到市政府安委会表彰。

本报记者 任小杰 

通讯员 陈仕钊

严格源头管理

落实属地监管责任

明确任务,狠抓责任落实。东营港经济开发区定期召开党政联席会议,专题研究解决存在的问题和困难。实行领导干部包企业制度,坚持“一人一本”,对所包企业每月开展1次安全生产检查。同时,出台安全生产责任清单,理清了34个部门的安全生产行政职责。

严格管控,确保实现园区安全。开发区把符合安全生产标准作为项目准入前置条件,大力支持产业匹配、工艺先进的项目入区建设。开展园区定量风险评价,为科学决策、合理布局提供依据。通过明确各功能区划分,鼓励企业对危化品进行产业链延伸,集中布局建设供热、供气、供电管廊和液体化工品输送管廊,减少中间环节储存和车辆运输;建设隔离围网,实现“封闭式管理、开放式运营”,最大限度降低安全风险。

加大投入,筑牢安全生产防线。先后投资1.7亿元实施了化工园区消防站等17个安全设施建设项目;今年又投入9900余万元,实施信息化平台建设、消防器材购置等八大安全生产领域重点工程,提升安全保障能力。积极推进园区双电源、双回路供电系统的建设和改造,建成并投运220KV变电站1座,110KV变电站2座,新增输配电线路200余公里。

夯实安全基础

提升企业本质安全

加快化工产业转型升级。我区在2015年全面完成三评级及综合评价的基础上,去年迅速铺开了评级评价结果运用工作。对21家参评的化工企业逐一反馈评级评价结果,对企业整改实行“挂牌督办”,整改一处、摘牌一处。引导完成2家“差”评企业的兼并重组,为下一步企业规范化建设和发展奠定基础。

落实企业主体责任。严格企业量化考核标准。2016年度量化考核企业66家次,发现问题212条,扣分30分以上企业14家,占比38%。深入推进“两个体系”建设。企业累计上报安全隐患1714条,整改率96%、辨识风险点906处。认真执行安全生产责任保险和安全费用提取制度。园区内已开工投产危险程度较高的企业全部缴纳了安全生产责任保险,保额4.1亿元,22家企业提取安全生产费用6753余万元用于安全投入。

提高园区本质安全。推进企业技术装备升级改造,32个危化品和化工项目全部完成了危险与可操作性分析。推动企业开展安全生产标准化创建,鼓励有条件的企业开展一级达标创建工作,16家投产危化品企业提前1年完成了三级以上达标创建。指导21家化工企业开展本质安全评估,帮助企业“对症下药”。组织实施了园区职工宿舍搬迁和园区周边违建拆除,共搬迁职工宿舍4.6万平方米、拆除违章建筑10.7万平方米。

强化重点监管

促进企业健康发展

突出检查重点。严格落实企业试生产、开停车、检维修和条件审查制度,确保每个企业一次开车成功率100%。突出“两重点一重大”安全管理,对园区18处重大危险源实施安全监控和动态评估,确保危险因素的在控可控。突出关键部位和薄弱环节安全管理,紧盯危化品的关键环节、设备、人员,狠抓防范措施落实,组织开展动火作业等专项执法检查。

严格行政执法。通过“政府购买服务、组织专家会诊、四不两直、企业间互查、挂牌督办”等方式,持续开展了危化品等重点领域的隐患排查和打非治违,有效改善了行业领域安全生产状况。去年来,危化品领域立案8起;建筑施工领域打击非法违法行为27起;特种设备领域打击非法违法行为46起;消防领域责令停产停业整顿8家。

加强教育培训。实施“绿卡工程”,组织开展企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训。举办杜邦管理培训班,为企业“牵线搭桥”,已有2家企业引入杜邦安全管理经验和6S管理,另有4家企业正在对接。

强化应急救援管理。积极开展“岗位应急处置卡”试点工作,高标准建设园区消防特勤站,配备各类高端消防专业车辆8部;督导企业组建应急队伍7支、专职消防员146人,消防车辆14部,各类应急救援物资2932万元。与中国安科院合作建设安全生产综合监管及应急救援信息指挥平台,大力提升园区应急管理水平。

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责任编辑:路敦迎