浪潮科技一项目入选国家级政务大模型标杆案例

2025年6月，由浪潮科技支撑建设的“山西省税务局税费诉求分析大模型项目”成功入选中国信息通信研究院(中国信通院)组织评选的“政务大模型典型案例”，浪潮融智联盟为该项目建设提供了技术和方案支持。作为全国首批22个标杆案例中唯一聚焦税费热线诉求治理领域的解决方案,该项目被评审专家组评价为“政务大模型从实验室走向业务一线的典范”，其建设经验已纳入《政务大模型落地实践指南》，为全国智慧税务政务建设提供了可复用的技术路径。

该项目以浪潮“焱宇”行业大模型为技术基座，核心突破在于构建了涵盖282类动态标签的税务诉求领域“语义解析引擎”。该引擎能够有效将纳税人人员模糊、口语化的诉求表达，转化为可量化、可溯源的标准化业务工单，语义转化准确率突破95%，显著提升了诉求响应效率，切实推动了“精准理解诉求、高效回应关切”目标的实现。

此前，税费诉求信息分散于12366热线、征纳互动平台、12345热线等多个热线渠道，数据孤岛现象突出，人工抽检覆盖率不足5%，大量有价值的信息难以被有效利用。山西省税务局税费诉求分析大模型项目通过深度整合全域多源诉求入口，构建了全国首个省级税费诉求“数据湖”，实现了全量诉求信息的秒级汇聚。依托专业的税务大模型（兼容主流技术架构如DeepSeek V3/R1），系统能够将语音通话实时转写为结构化文本，并自动标注如“紧急”、“重复投诉”等关键情绪标签，大幅减少了人工复听与手工录入的工作量。在后台，动态热力图可实时监控全省诉求分布态势，趋势预测引擎能够提前7天识别潜在问题苗头。例如，系统曾精准捕捉到“二手车税率减免”咨询量的异常飙升，及时触发了定向政策推送机制，在一周内有效化解了潜在的咨询洪峰，助力太原市纳税人满意度跃升至全国省会城市前列。

项目的核心竞争力在于实现了“行业知识”与“AI推理”能力的深度协同。针对通用大模型在专业领域可能存在的“幻觉”问题，项目通过一体化知识服务平台，将海量的税法律法条款（110万条）、官方标准答复（15万例）及司法判例固化为高质量训练语料，赋予模型扎实的税务专业能力。这种能力不仅体现在语义解析层面，更延伸至决策支持维度。基于诉求数据库生成的热力图、群体画像和多维度比对分析，为政策优化提供了数据支撑和方向指引。在山西的实践中，模型识别出15项存在模糊性的政策条款并推动细则优化，有效降低了咨询重复率和工单转办率。同时，项目建立的“集诉赋能”机制可动态校准服务流程，压缩响应时长，推动税务服务模式从“被动响应”向“主动治理”和“未诉先办”升级。