济南市槐荫区：党建勾勒民生“质感”新图景

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王贝艺 通讯员 亓聪聪 蔡超

当楼宇经济在党建引领下“拔节生长”，当商圈活力在红色纽带的串联中“破圈出彩”，当民生温度在基层治理的创新中“可触可感”，槐荫以党建引领，勾勒出独特的民生质感，让“红色基因”真正转化为推动高质量发展的澎湃动能。

凝聚发展合力

楼宇“拔节生长”

在槐荫青岛路，中建·锦绣广场两座楼宇巍然矗立，这里已汇聚近300家企业，其中，建筑及相关企业占比超三分之一，彼此间构建起“上下楼就是上下游”的独特产业生态——施工企业、材料供应商、设计单位等企业比邻而居，形成紧密的建筑产业链条。

2022年，中建·锦绣广场企业联合党支部应运而生，经营建筑相关企业的苗壮被推选为党支部书记。自此，党建发挥强大效能，企业间资源共享、信息互通成为常态：项目忙不过来，大家相互支援；资金周转困难，伙伴雪中送炭。楼宇早已超越单纯办公场所的功能，蜕变成为携手共赢的产业平台，“有钱一起赚，有困难一起扛，这就是我们追求的理想状态。”苗壮的话语道出了不少企业的心声。

2024年，中建·锦绣广场迎来高光时刻，京沪建筑产业园、山东建筑劳务输出槐荫基地相继落地，构筑起楼宇独特的影响力与吸引力。

作为首批“京沪系”楼宇的首诺・城市之光，凭借优越的交通区位优势与医养健康产业集聚效应，吸引300余家优质企业入驻，建设起集产业、资本、人才、科技等全链条资源聚集的总部型康养产业园区，可以说是名副其实的京沪康养产业基地。在这里，党建工作不断创新升级，楼宇精心打造“首诺 e+”党建品牌深入人心。兴福街道首诺城市之光楼宇党委书记，恒大雅苑社区党总支书记、居委会主任于蕾介绍，这其中，“e+”寓意着企业、员工亲如一家，共同构建起温暖的“城市之光朋友圈”。

为践行“一家人”理念，首诺·城市之光以贴心的服务精准对接员工需求：暑期来临，当双职工家庭为孩子的假期安排犯愁时，首诺·城市之光联合新荷教育在楼宇西座开设“暑期托管班”，提供作业辅导、课程预习、代看代管等托管服务，缓解楼宇企业员工工作、育儿“两头难”的焦虑。

“从助力企业对接资源、搭建合作平台、解读政策，到员工就业、生活、育儿等点滴需求，党组织始终发挥着重要作用。”于蕾说，“希望通过党建引领，为楼宇中每一份子提供全生命周期服务，让企业人才安心就业，在槐荫扎根发展。”

如今，楼宇不断刷新城市天际线，党建创新实践的鲜活样本也正不断涌现。2024年，槐荫以京沪会展服务大厦、首诺・城市之光等楼宇为重点，实施“一楼一策”，成立“红色楼委会”；打造500平方米党群服务中心、200平方米共享会议室；依托“惠企驿站”梳理3大类20项服务事项清单……从企业单打独斗到党建聚力协同作战，槐荫正通过党建引领的强大合力，赋能楼宇经济拔节生长。

激活消费动能

商圈“出镜”更“出圈”

在槐荫，印象济南·泉世界可以说是集商业、文旅、休闲于一体的活力地标。陈飞算是来这里创业的“元老级”人物。彼时，恰逢商圈急需既懂旅游又擅服务的专业人才，敏锐察觉到陈飞的潜力后，便邀请他负责游客服务中心相关工作。按陈飞的话说：这不仅是自己事业的新转机，更与党建工作结下深厚缘分，并成为商圈的首位党员。

如今，印象济南·泉世界商圈已从最初的49家商户发展到现在的296家，从单一业态到“文住食娱购礼”六大业态。同时，作为国家4A级旅游景区，印象济南·泉世界兼具“景区”与“商圈”双重身份，汇聚起来自商户、游客，链接与服务周边社区居民的多元需求。

面对分散的主体，如何实现有效凝聚？2022年，“印象济南商圈红色联盟”应运而生。这个由8个党支部组成的党建联合体，涵盖了印象济南企业党支部、商管公司党支部、锦绣城社区党支部、市场监管所党支部等多元主体，构建起“资源共享、难题共解、发展共促”的党建生态圈。

“‘红色联盟’很像一个资源整合平台，满足各类需求。” 陈飞举例——像市场监管所党支部入驻后，商户在办理营业执照等事务实现了“少跑腿”；社区党支部联动后，商圈篮球赛、非遗文化进社区等活动频频开展，丰富辖区居民业余生活。

再看济南海那城·百联奥特莱斯，可以说是济南西部落成较早、功能较为完善的商业综合体，除了百货、超市、购物广场、影院等消费业态，近年来，诸多区域首店、济南首店乃至山东首店纷纷在此落脚扎根。如今，这里不仅是济南西部经久不衰的商业地标，更凭借党建引领与商业运营的深度融合，为区域消费与基层治理创新注入新动能。

2023年，槐荫经济开发区和美里湖街道共同打造“青槐汇美”商圈大党委，持续发挥商圈大党委总揽全局、协调各方的作用，推动“两新”组织党组织建设全覆盖。同时，槐荫坚持推动基层党建与生产经营深度融合——设立产业链办公室，将商圈1公里以内“两新”组织及国有企业党组织纳入“朋友圈”，推动实现资源互享、信息互通、优势互补等，破解商家联动难、同步难、配套难等问题，促进融合发展。

现如今，每逢节假日，槐荫各大景区、商超、文化娱乐场所等，热闹非凡。这些场所凭借其独特的魅力与活力斩获多项荣誉：印象济南・泉世界先后获评全国夜间经济示范街、第三批省级步行街改造试点提升街区等，海那城也斩获市级夜间经济聚集区。而景区、商圈、场馆更是屡屡在更广阔的媒体平台“出镜”，不仅带动消费向“西”，更让济南“出圈”。

创新治理模式

民生更有温度、有质感

2021年，及时用车在济南注册成立，运营总部也从淄博迁入济南槐荫。

为了给司机群体提供更有力的支持与保障，及时用车构建全方位的司机关怀体系，打造司机服务中心，设置休息区、充电站、培训教室以及能量站等，为司机提供更安全、舒适的休息和交流环境，也为司机师傅的职业技能培训、法律知识普及、公益服务等活动提供场所。

以及时用车为代表的企业蓬勃发展，背后折射出日益壮大的新就业群体。去年以来，槐荫统筹谋划部署新就业群体党建工作，创新制定一批暖“新”服务举措，为外卖小哥、货车司机、网约车司机群体提供更好的发展环境，推动其融入城市基层党建格局。

同时，槐荫始终将推进基层治理与解决群众“急难愁盼”紧密结合。

“老人生病、孩子上学，我又没法全职工作。”在腊山南苑第二社区，网格员走访时，王女士的倾诉道出了许多宝妈的困境。经摸排发现，社区内因照顾家庭待业的宝妈占比超12%。

为破解这一民生难题，腊山南苑第二社区党支部推出“微业星光计划”，打造“指尖工坊”特色社区工坊项目，将就业送到家门口。此外，社区党支部紧跟数字经济浪潮，搭建电商直播平台，链接优质直播资源。如今，社区不少宝妈利用业余时间开启“直播事业”，摇身一变成为“带货达人”。

基层治理的创新，最终落脚点是让群众得实惠。

4月30日上午，槐荫召开深化党建引领基层治理工作推进会议，槐荫区委书记孙常建在会上表示，近年来，槐荫以党建引领基层治理“双十”行动为抓手，大力推进党建引领基层治理工作，制度机制保障更加完善，基层骨干队伍更富活力，治理效能提升更为凸显，服务中心大局更加有力，全区基层治理成效显著提升。

未来，槐荫将凝聚多元治理合力。“探索形成一批贴近群众、切合实际、可复制可推广的好做法、好经验，推动全区基层治理效能实现新跃升。”孙常建说。