“济担-创业贷”：金融活水浇灌创业沃土

“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。”为稳就业、促创业，济南市依托政府性融资担保体系作用，发挥财政金融联动作用，推出了创业担保支持政策。

在第十四届中国创新创业大赛山东赛区会场，山东铂锐激光科技有限公司的高端短脉冲激光器产业化项目拿到了第三名的好成绩，公司负责人叶帅难掩成功的喜悦。不久前，他还在为更新设备的资金缺口发愁，正是济南市财政局、人社局等部门联合推出的“济担—创业贷”帮他解决了他创业路上的资金难题。

一波订单激增引起的资金困局

在济南历城区，山东铂锐激光科技有限公司凭借着过硬的技术实力，在高端激光器研发领域大放异彩。作为国内少有的同时精通光纤和固体激光技术的创新型企业，其研发的皮秒、飞秒激光器填补了国内多项技术空白，为我国激光技术发展贡献了关键力量。但就在不久前，这家科技新锐企业险些因资金问题发展受阻。

高端激光器研发过程不仅需要持续投入大量资金，周期也十分漫长，随着铂锐激光业务不断拓展，订单量显著增长，资金流动性压力也随之剧增。叶帅回忆道：“高端激光器研发就像在‘无人区’探险，前期投入大、周期长，原材料采购、设备升级都需要钱，订单来了反而更愁。传统贷款通常要求房产抵押，对于我们这种以技术和设备为主的轻资产科技企业而言，很难满足抵押要求。研发投入受限、设备更新计划搁置、订单交付压力增大，资金难题让我们陷入了僵局。”

▲铂锐激光生产车间照片

一场园区宣讲上演的双向奔赴

转机出现在园区的一场政策宣讲会上。铂锐激光工作人员第一次了解到“济担-创业贷”政策性融资担保贷款。“创业贷”针对创业企业可免抵质押，且有政府贴息、免收担保费等优惠政策，这让铂锐激光看到了希望的曙光。“现在济南对我们创业者的支持力度很大，之前是我们到处去找政策，现在是政策千方百计的来服务我们。”叶帅回忆说：“当时银行和担保公司的客户经理详细介绍了这项政策的特点，范围广、额度高、期限长、效率高，还不需要抵质押，非常符合我们融资的需求”。这笔资金让企业迅速添置新测试设备，顺利拿下关键订单，还成功获评省级的“瞪羚企业”和“专精特新”企业。

为进一步推进创新创业，济南市财政局、人社局联合济南财金集团所属济南担保集团等多方力量，创新推出“济担-创业贷”政策性担保产品，以“政银担”协同发力的模式，为不同类型的创业企业精准“输血”，为让创业担保贷款惠民政策家喻户晓，济南还在全市260条公交线路、3500辆公交车移动电视上滚动播出政策宣传片，组建政策宣讲小组在各区“春风送岗”“源来好创业”资源对接服务季等大型活动设立宣传区，开展政策宣讲、发放明白纸，与各区县人社部门开展创业贷政策培训会，让政策红利惠及更多创业市场主体。

▲济南担保在园区内开展创业政策宣讲会

一款数字化产品送来的创业“及时雨”

“流程短、操作方便、放款快”这是很多创业者对“济担-创业贷”最直观的感受。叶帅回忆贷款时的情形，“我当时在线上提交了申请，没想到只用了三天，贷款就到账了”。创业贷业务负责人董弘介绍，“以前办理创业担保贷款，需要跑人社、银行、担保机构多个部门，多份材料反复提交，审批至少等15天。现在我们依托数字化转型，对创业担保贷款进行了流程再造，客户打开微信小程序，搜索“泉融通-济担直通车”按照要求上传相关材料，就能直接申请办理，整个过程便捷高效，最快仅需3个工作日，贷款就能到账了”。

为破解“审批慢”难题，济南在全省率先搭建“人社部门-银行-担保机构”三端互联互通的数字化平台。创业者通过“泉融通-济担直通车”小程序，可实现“7×24小时”线上申请、审批、放款全流程办理，平均办理时限从原来的15个工作日压缩至5个工作日内，即时办结率提升至70%。今年6月，创业担保贷款作为首批事项通过了济南市“高效办成一件事”线上运行成效评估测试。评估小组的专家评委表示，“济担-创业贷”不仅在技术层面实现了全线流程的智能化，而且运用大数据风控预审、数字化风控与合规性审批相结合，优化了审批流程，提高了审批效率和服务效率，更在服务理念上体现了以用户为中心的宗旨，切实解决了创业者融资难、手续繁的痛点。

一套政策压缩包让企业轻装上阵

“不仅到账快，政策还特别贴心，免抵押、免担保费，还能享受50%的政府贴息，贷款成本比传统贷款低50%以上，相当于政府帮我们分担了近一半压力。”叶帅感慨道，“更关键的是，客户经理说只要我们稳定用工、按时还款，最多能享受三轮政策延续，这下发展更有底气了。”

“济担-创业贷”综合运用融资担保、贷款贴息、保费补贴等政策工具，实现有为政府与有效市场共同发力，在额度上持续“加码”，融资成本则通过政府补贴尽可能压降。产品个人创业贷款额度最高可以申请30万元、小微企业最高400万元，且全部免收担保费，叠加财政给与的50%利率补贴后，企业综合融资成本降至1.75%，2025年1-7月，仅贴息和担保费减免预计将为创业者节省成本近3000万元，对于按时还款、经营稳定的优质企业，最多可以累计享受3次创业担保贷款政策。

▲业务相关负责人为园区内企业讲解“济担-创业贷”产品优势

金融活水激活创业动能，“济担-创业贷”成效显著

数据是政策成效最有力的证明。“济担-创业贷”依托“泉融通-济担直通车”一站式集成办，申请流程由平均20天缩短到平均7天，申请资料由18件减少到6件，并实现全流程线上办理。今年1-7月，济南新增创业担保贷款10.06亿元，新增规模稳居全省第二。“济担-创业贷”上线以来已累计为2.23万创业者提供担保49.87亿元，根据国担基金公布的每担保贷款1亿元，可服务企业稳定就业约900人，“济担-创业贷”已累计稳定就业4.5万人。